22. september tähistas pöördepunkti tuhandete Hispaania avaliku sektori töötajate jaoks. Sel päeval jõustusid uued eeskirjad, mis reguleerivad õigusemõistmise ja õigusemõistmise õiguskorpuse töötajate üldist tööaega ja erilisi pühendumisaegu. Ametlikus Teatajas (BOE) avaldatud resolutsioonide eesmärk on viia selle rühma töötingimused vastavusse riigi üldhalduses juba kehtivate tingimustega – samm, mida oli juba mõnda aega nõutud.
See meede mõjutab ligikaudu 65 000 inimest, sealhulgas 24 000 keskvalitsuse otse palgal olevat töötajat ja ligi 39 000 inimest, kes töötavad autonoomsetes piirkondades, millele on antud volitused. Peamine muudatus on standardse 35-tunnise töönädala rakendamine , mida arvutatakse igal aastal ja mis võrdub 1.512 tunniga aastas. Erilist pühendumist nõudvate ametikohtade puhul on maksimumiks seatud 37,5 tundi nädalas. Tundide ja avaliku teenistuse tundide täpne jaotus kehtestatakse igal aastal enne 1. jaanuari vastava töökalendri kaudu.
Ületunnitöö hüvitamine uute eeskirjade kohaselt
Üks enim oodatud punkte oli hüvitussüsteem kiireloomuliste ja vältimatute menetlustoimingute eest, mis nõuavad tavapärase tööpäeva pikendamist. Määrus sätestab, et iga esmaspäevast reedeni kella 17.00 ja 22.00 vahel töötatud tund loetakse kaheks efektiivseks tunniks. Kui tööpäev kestab üle kella 22.00 või toimub laupäeval, pühapäeval või riigipühal, loetakse iga tund kaheks ja pooleks tunniks. Need ületunnid saab hüvitada järgmise kuu paindliku ajakava raames või vabade päevade kaudu – see lahendus vastab teenuse vajadustele töötajat karistamata.
Lisaks on kinnitatud, et intensiivne suvine töögraafik, mis on juba kehtestatud teistes administratsiooni valdkondades, on 32,5 tundi nädalas ja kestab 16. juunist kuni 15. septembrini. Samuti on reguleeritud tööaja vähendamine isiklikel põhjustel, mis võimaldab töötajatel töötada viis tundi päevas esmaspäevast reedeni 75% palgaga, tingimusel et nad ei tööta erilist pühendumist nõudvatel ametikohtadel. Selle meetme eesmärk on parandada töö- ja eraelu tasakaalu, kuigi see ei kehti nende kohta, kes täidavad ülesandeid, mis nõuavad suuremat kättesaadavust.
Valencia piirkondlik valitsus on astunud sarnase sammu, saavutades ametiühingutega kokkuleppe 35-tunnise töönädala kehtestamiseks oma töötajatele. See meede mõjutab enam kui 21 200 avaliku sektori töötajat ning selle peab ratifitseerima kogu piirkondlik valitsus ja avaldama Valencia valitsuse ametlikus väljaandes. See avaliku teenistuse valdkondlikus komisjonis saavutatud kokkulepe hõlmab ka 37,5-tunnist spetsiaalset pühendunud töönädalat ja näitab, et vähendatud tööaeg on piirkondlikes haldusasutustes üha levinum.
Ülemkohus kinnitas hommikusöögi tööajaks
Samal ajal lahendas Ülemkohus pikaajalise vaidluse: kas hommikusöögiaega ja 15-minutilist tööaja armuaega tuleks pidada tööajaks. Sotsiaalkoda kinnitas oma otsuses, et töötajate puhul, kellel on range tööajaarvestus ja kes ei ole juhtivatel ametikohtadel, tuleb kuni 15-minutiline saabumisaja armuaeg lugeda tööajaks, nagu ka hommikusöögipaus, kui see on sätestatud kollektiivlepingus. Lisateabe saamiseks tutvuge pauside ja tööajaarvestuse eeskirjadega.
Juhtum sai alguse Caixabanki uutest tööajaarvestuse suunistest, mille eesmärk oli need pausid arvutusest välja jätta. Ametiühingud CC.OO., UGT ja SECB kaebasid asja kohtusse ning pärast ülemkohtu esialgset otsust, mis tunnustas ainult hommikusöögipause, tühistas ülemkohus otsuse ja tegi otsuse töötajate kasuks, tunnustades ka õigust pausile lõuna ajal. Otsuses rõhutatakse, et tööajaarvestus on jälgimisvahend ega saa muuta olemasolevaid õigusi, näiteks neid, mis on kehtestatud 1991. aasta töölepingutes, mis jäävad jõusse.
See otsus on kergenduseks paljudele töötajatele, keda hilinemise eest ebaõiglaselt karistati. Lisaks rõhutab see vajadust, et ettevõtted kohandaksid oma sise-eeskirju kehtivate õigusaktidega, püüdmata muuta eelnevalt kokkulepitud tingimusi. Töötajaid esindanud advokaat Armando García López juhtis tähelepanu sellele, et suur osa ületundidest jääb registreerimata ja tasustamata, viidates 2016. aasta EPA (Hispaania tööjõu-uuringu) andmetele, mis näitasid, et 53,7% ületundidest ei registreeritud ja et 2023. aasta kolmandas kvartalis tehti nädalas ligi 2,4 miljonit tasustamata ületundi.
Lühendatud tööaja laiendamine teistele piirkondadele
Samal ajal on töö- ja eraelu tasakaal erasektoris endiselt probleemiks, kuigi üha rohkem ettevõtteid kohandab oma ajakavasid. Näiteks Pontevedras kaotas ehitusettevõte Covsa kaks aastat tagasi jagatud vahetused, restoran As Greas vähendas oma köögivahetust ja on suletud kaks päeva nädalas ning pagaritöökodade kett Xeve lõpetas pühapäeviti ja riigipühadel avamise. Need algatused, mille eesmärk on parandada töö- ja eraelu tasakaalu , tulenevad erinevatest põhjustest ja vastavad kasvavale nõudlusele vaba aja ja parema elukvaliteedi järele.
Ani Soliño juuksurisalong on järjekordne ainulaadne juhtum: selle omanik otsustas pärast 35 aastat ilma kindla tööajata pikendada suveaega kahe ja poole kuuni, sulgedes pärastlõunal juulist septembri keskpaigani. Kliendid on hästi kohanenud ja töötajad hindavad muutust positiivselt. Need näited näitavad, et vähendatud tööaeg on teostatav väga erinevates sektorites, eeldusel, et omanike poolne soov ja klientide poolne mõistmine on olemas.
Tehnoloogiasektoris on Euroopa Keskpank leidnud, et tehisintellekt säästab seda kasutavatele töötajatele keskmiselt kolm tundi nädalas, kuid see aeg ei tähenda alati kontoris veedetud tundide vähenemist. Enamik ettevõtteid kasutab seda aega tootmise suurendamiseks või uute ülesannete täitmiseks. Vaid väike protsent suudab oma tegelikku tööaega vähendada. Funcase sõnul suudaksid 2,8–3,5 miljonit Hispaania töötajat tehisintellekti abil järgmise kümnendi jooksul oma tootlikkust suurendada ilma töökohta kaotamata, kuid koolitus on selle saavutamise võtmeks.
Lõpuks Saksamaal on käimas töökohakatse, kus 40 ettevõtet testivad sama palgaga neljapäevast töönädalat, eesmärgiga säilitada 100% tootlikkus. Esialgsed tulemused näitavad vanuse ja isiklike olude põhjal lahkarvamusi, kuid arutelu aja ja raha üle jääb lahtiseks. Samal ajal Hispaanias on avalikus sektoris populaarsust kogumas 35-tunnine töönädal ning ülemkohus kehtestab selged piirid sellele, mis loetakse tööajaks.
Lühidalt öeldes loovad uute töötundide rakendamine õigussüsteemis, Valencia piirkondliku valitsuse kokkulepe ning ülemkohtu poolt hommikusöögi ja viisakuspausi õiguse kinnitamine olukorra, kus vähendatud tööaeg ja töö- ja eraelu tasakaal on populaarsust kogumas. Ületunnitöö hüvitamine, suvine intensiivne töögraafik ja positiivsete kogemuste levik erasektoris näitavad, et Hispaania töömudel liigub vähehaaval suurema paindlikkuse ja töötajate aja austamise suunas, ilma et see tooks kaasa tootlikkuse langust.
