Hispaania on jõudnud taaste-, ümberkujundamise ja vastupidavuse kava lõppfaasi. Tegemist on programmiga, mida rahastatakse Next Generation EU vahenditest ja mis on alates 2021. aastast suunanud miljardeid dollareid riigi moderniseerimisse. Kuna Euroopa ajakava kehtestab pikendamatud tähtajad, töötab valitsus ajaga kaasas, et saavutada kõik seatud verstapostid ja kindlustada ELi rahastamise viimane osa enne taaste- ja vastupidavusrahastu lõppemist 2026. aasta lõpus.
Euroopa Komisjon on heaks kiitnud Hispaaniale uue 6.234 miljardi euro suuruse väljamakse, mis vastab kava kuuendale maksele, millega laekunud kogusumma ulatub 78.000 miljardi euroni, mis moodustab 76,5% riigile eraldatud 102.000 miljardist eurost. See makse, mis hõlmab 4.962 miljardit eurot ülekandeid, 1.008 miljardit eurot laene ja täiendavat 265 miljonit eurot viiendast taotlusest, tuleb pärast seda, kui nõukogu majandus- ja rahanduskomitee andis oma positiivse arvamuse, mis on viimane samm enne makse tegemist.
Kuues väljamakse ja ülejäänud verstapostid
Kuues taotlus, mille valitsus esitas 3. märtsil, on seotud reformide ja investeeringutega sellistes valdkondades nagu elamuehitus, tervishoiusüsteem, säästev liikuvus, üleeuroopalise raudteevõrgu digitaliseerimine ning majanduse elavdamise ja ümberkujundamise strateegilised projektid. Selle maksega on Hispaania saavutanud taaste- ja vastupidavusrahastu 338 verstaposti ja eesmärki , mis moodustavad 60% kavas sisalduvatest kogukohustustest.
Kuuendas taotluses sisalduva kolme eesmärgi hindamine on siiski pooleli. Brüssel ei suutnud juulis nende täitmist kinnitada kahtluste tõttu nende rakendamise kontrollimiseks kasutatavate mehhanismide osas. Need eesmärgid hõlmavad investeeringuid, mis on seotud kakskeelse kutseõppe, telehooldusteenuste ja haavatavatele rühmadele, ettevõtjatele ja mikroettevõtetele suunatud projektidega. Nende kolme eesmärgi osas tegi Hispaania hiljem ettepaneku kava lõpplisandis muudatuste tegemiseks ning komisjon andis eelmisel reedel sellele läbivaatamisele positiivse esialgse hinnangu, mis sisaldab läbiräägitud kohandusi kontrollikriteeriumide selgitamiseks.
Seitsmenda ja viimase väljamakse ettevalmistamine
Programmi lõplikku lõpetamist silmas pidades töötab valitsus juba seitsmenda ja viimase väljamakse ettevalmistamise kallal, mis hõlmab kuni 148 kulukohustuse läbivaatamist ning võimaldab taotleda 21.462 miljardit eurot toetusi ja 4.400 miljardit eurot laene. Rahandusminister Arcadi España ütles, et "töötame seitsmenda taotluse kallal, mis võimaldab meil taastamiskava rakendamise edukalt lõpule viia enne 2026. aasta lõppu". Selle viimase makse heakskiitmine tähendab, et Hispaania on enne aasta lõppu saanud mehhanismi rahalisest panusest üle 100.000 miljardi euro.
Euroopa ajakava nõuab, et liikmesriigid saavutaksid kõik pooleliolevad eesmärgid 31. augustiks ja esitaksid oma lõplikud maksetaotlused septembri lõpuks, et taaste- ja vastupidavusrahastu lõplikult sulgeda 2026. aasta lõpus. Valitsus on kinnitanud, et see protsess nõuab kõigi kava rakendamise eest vastutavate asutuste koordineeritud pingutusi, mis jätkuvad kogu augusti ja lähikuudel, et edukalt lõpule viia üks Hispaania lähiajaloo suurimaid investeerimis- ja reformiprogramme.
Laenu vähendamine ja lisas tehtud kohandused
Lõpplepingu üks olulisemaid aspekte on laenutaotluste vähenemine. Hispaania on otsustanud laenupaketti vähendada algselt kavandatud 21.500 miljardilt eurolt 21.448 miljardile eurole, kuna ettevõtete nõudlus digitaliseerimisele, sotsiaalelamute ehitamisele ja elektriautode arendamisele keskenduvate programmide järele on vähenenud. Hispaania riigikassa ja Euroopa Komisjoni laenukulude vahe järsk vähenemine on praktiliselt kaotanud nende laenude pakutava rahalise eelise turgudega võrreldes, muutes selle rahastamisvõimaluse vähem atraktiivseks.
Ministrite nõukogu poolt eelnevalt heaks kiidetud lisas muudetakse Hispaania kava 121 verstaposti ja eesmärgi ning 101 meetme sõnastust, et hõlbustada selle rakendamist ja hindamist mehhanismi lõppfaasis. Ainus verstapost, mis täielikult välja jäetakse, on maksusoodustuste reform, mille Hispaania oli Brüsseli ees kohustunud tegema, sealhulgas vähendatud käibemaksumäärad ja maksuvabastused, kuna tegemist on seadusemuudatusega, mille peab heaks kiitma parlamendi alamkoda, kus selle heakskiit pole valitsuse toetuse puudumise tõttu garanteeritud.
Esimene asepresident ja majandusminister Carlos Cuerpo on öelnud, et uue lisandiga säilitab riik "juurdepääsu 80.000 miljardile eurole ülekannetena ehk 100% ulatuses", mis võimaldab "kava ressursse maksimaalselt ära kasutada, et kindlustada selle ümberkujundav mõju Hispaania majandusele". See Brüsseli positiivne hinnang näitab heakskiidetud muudatuste heakskiitu ja viib valitsuse lähemale eesmärgile, milleks on programmi rakendamise edukas lõpuleviimine.
Regionaalsel tasandil on Aragoni piirkond suutnud rakendada peaaegu 91% eraldatud Euroopa vahenditest, investeerides alates 2021. aastast 899 miljonit eurot, millest enam kui pool on keskendunud eluaseme- ja linnauuendusprogrammidele , haridusele, kultuurile, keskkonnale ja turismile. See näide peegeldab laialdasi pingutusi olemasolevate ressursside maksimaalseks ärakasutamiseks enne tähtaega.
Lisandi soodsa hinnanguga saab valitsus manööverdamisruumi programmi viimase etapi lõpuleviimiseks ja täitmata kohustuste täitmise tagamiseks. Taastamiskava viimane etapp on võidujooks ajaga, et maksimeerida Hispaania majanduse moderniseerimisel võtmetähtsusega fondide mõju, pidades silmas mehhanismi lõplikku sulgemist 2026. aasta lõpus ja uute instrumentide, näiteks Hispaania kasvufondi ettevalmistamist, et säilitada investeeringute hoogu pärast Euroopa programmi lõppemist.
