Mis saab pensionidest pärast uut määrust ja arutelu nende jätkusuutlikkuse ning põhiseadusliku kaitse üle?

  • Kongress kiidab heaks pensionide 2,7% suuruse ümberhindamise, mis on seotud tarbijahinnaindeksiga ja eraldi ülejäänud sotsiaalkindlustusskeemist.
  • Miinimum- ja mitteosamakselised pensionid ning minimaalne elamiskulu suurenevad 2026. aastal 7–11,4%.
  • Igakuised pensionikulutused ületavad 14.000 miljardit ja reservfondi tugevdatakse põlvkondadevahelise võrdõiguslikkuse mehhanismiga.
  • Juristid ja huvigrupid nõuavad, et põhiseaduses sätestataks pensionisüsteemi ostujõud ja avalik olemus.

riiklik pensionisüsteem

Viimased Pensionide ümberhindamise heakskiit Kongressis Algselt teiste sotsiaalkindlustusvõrgu meetmetega seotuse tõttu blokeeritud määrus on lõpuks vastu võetud pärast seda, kui see eraldati eraldi määruseks, mis keskendub ainult sotsiaalkindlustushüvitistele. 2026. aasta arv on hajutanud miljonite pensionäride ja avaliku süsteemi toetusesaajate seas tekkinud ebakindluse.

Paralleelselt toimub arutelu teemal riiklike pensionide jätkusuutlikkus ja tulevik See intensiivistub: kulutused saavutavad rekordtaseme, nn pensionifondi tugevdatakse uute sissemaksetega ning samal ajal avaldavad juristid ja sotsiaalplatvormid survet süsteemi põhiseadusse sätestamiseks, et selle ostujõudu ei saaks kärpida ega seda täielikult või osaliselt erastada.

Üldine ümberhindamine 2,7% ja peaaegu ühehäälne parlamendi toetus

pensionitõus

Kongress on ratifitseerinud kuningliku dekreetseaduse, mis sisaldab järgmist: osamakseliste pensionide üldine tõus 2,7% Sotsiaalkindlustus- ja avaliku teenistuse pensionid ning muud avalikud hüvitised. Meedet oli juba rakendatud jaanuari ja veebruari palgaarvestusele, kuid selle kehtima jäämiseks kogu aasta vältel oli vaja parlamendi heakskiitu.

See uuendus arvutatakse vastavalt keskmine inflatsioon detsembrist 2024 kuni novembrini 2025Seaduses 20/2021 kehtestatud valemi kohaselt, mis tagab tarbijahinnaindeksil põhinevate pensionide ostujõu säilimise, on ümberhindamine ministeeriumi hallatavate andmete kohaselt ligikaudu ... Lisaks 570 eurot aastas keskmise vanaduspensioni jaoks ja umbes 500 eurot süsteemi keskmise pensioni kohta, kuna seda makstakse välja 14 kuumakses.

Globaalsetes numbrites enam kui 9,4 miljonit pensionäri Sellest tõusust saavad kasu ligikaudu 10,4 miljoni osamakselise pensioni saajad, lisaks enam kui 700 000 avaliku teenistuse pensioniskeemi saajale. [Ebaselge - võimalik, et „summa” või „summa”] on samuti ajakohastatud 2,7%. soolise ebavõrdsuse vähendamise täiendus, mis on seotud hooldamisest tingitud katkestustest enim mõjutatud sissemaksetega seotud karjääridega.

See meede on saavutanud alamkojas laialdase enamuse toetuse, mida toetavad PP ja enamik gruppeJa ainult Vox oli vastu valitsuse otsusele menetleda ümberhindamist eraldi sotsiaalkindlustusvõrgu nn omnibus-määrusest. Kõnepuldist väitis kaasatuse, sotsiaalkindlustuse ja migratsiooni minister Elma Saiz, et tarbijahinnaindeksiga seotud uuendus on "oluline meede" nende majandusliku turvalisuse tagamiseks, kes on süsteemi aastakümneid panustanud.

Parlamentaarne debatt on aga näidanud, Valitsuse ja opositsiooni vastastikune kriitika Dekreetseaduste menetlemise menetluse osas on mõned partnerid, näiteks PNV, kritiseerinud täitevvõimu väga laiaulatuslike seadusandlike pakettide kasutamise pärast, samas kui parteid nagu EH Bildu on süüdistanud PP-d ja Juntsi varasemas hääletamises sotsiaalsete meetmete vastu, mis mõjutavad ka haavatavaid pensionäre, näiteks kaitse kommunaalteenuste sulgemise või väljatõstmise eest.

Nii kujunevad pensionid 2026. aastal

Valideerimisega süsteemi keskmine pension (mis hõlmab pensionile jäämist, püsivat töövõimetust, leskeks jäämist, orbudeks jäämist ja pereliikmete hüvitisi) on umbes 1.550 eurot kuusKeskmine vanaduspension on umbes 1.550–1.560 eurot kuus, mis tähendab 14 osamakse peale kokku ligikaudu 41 eurot kuus rohkem.

La sotsiaalkindlustuspensioni maksimum See on ligikaudu 3.359,6 eurot kuus, mis teeb aastas kokku umbes 47.034 eurotSee on eelmise aastaga võrreldes ligikaudu 92 eurot kuus ehk veidi üle 2,8%.

Juhul minimaalne sissemaksepõhine pension üle 65-aastasteleÜheliikmelise leibkonna puhul tõuseb summa ligikaudu 13 106,80 euroni aastas, samas kui ülalpeetava abikaasaga leibkondade puhul on see 17 592,40 eurot aastas. Alla 65-aastaste pensionäride puhul, kellel on mitteülalpeetav abikaasa, jäävad summad vahemikku veidi üle 11 500 euro kuni veidi üle 12 400 euro aastas, olenevalt nende perekondlikust olukorrast.

Ametlike tabelite üksikasjad erinevad miinimumpensionid tüübi järgi —absoluutne töövõimetus, raske puue, lesknemine erinevas vanuses, orbus olemine või sugulastele makstavad pensionid—, mida kõigil juhtudel ajakohastatakse 2,7% võrdlusmääraga ja vajaduse korral täiendavate tõusudega madalama sissetulekuga rühmade puhul.

Miinimum-, mitteosamakseliste ja IMV-pensionide suurem tõus

Lisaks üldisele 2,7%-le kehtestab dekreet ka oluliselt suurem tõus madalamate pensionide puhul ja viimase abinõuna makstavad pensionid. Minimaalseid osamakselisi pensione hinnatakse ümber enam kui 7% ja teatud juhtudel ulatuvad need 11,4%-ni.

Täpsemalt, minimaalsed vanaduspensionid koos ülalpeetava abikaasaga ja need lesk koos perekondlike kohustustega Need summad suurenevad 11,4% võrra, eesmärgiga vähendada lõhet vaesuspiiriga ja tugevdada kõige haavatavamate leibkondade kaitset. Eesmärk on, et need summad läheneksid 2027. aastaks teatud kategooriate puhul vähemalt 75%-le vaesuspiirist.

The mitteosamakselised vanaduspensionid ja töövõimetuspensionidKa neile inimestele mõeldud hüvitised, kes ei ole saavutanud nõutavat minimaalset sissemakseperioodi, suurenevad 11,4%. Praktikas on kogusumma umbes 629 eurot kuus, võrreldes eelmise aasta veidi enam kui 564 euroga, mis teeb kuus juurde 64 eurot.

Perekonnakaitse valdkonnas puudega ülalpeetava lapse toetus 65% või suurema puude korral on hüvitis ligikaudu 5.962,80 eurot aastas, 75% või suurema puude korral aga ligikaudu 8.942,40 eurot aastas. Neid hüvitisi kohandatakse samuti vastavalt 2,7% võrdlusmäärale.

El Minimaalne elutähtis sissetulek (IMV)Peamine riiklikult tagatud sissetulek suureneb samuti 11,4%, viies selle kasvu vastavusse mitteosamakseliste pensionide kasvuga. Selle eesmärk on tugevdada madala sissetulekuga leibkondade ja nende turvavõrku, kellel pole olnud juurdepääsu piisavale osamakselisele pensionile.

Rekordiline pensionikulu ja beebibuumi ajastu demograafiline surve

Kuigi summasid ajakohastatakse, kajastavad süsteemi arvud jätkuvat suurenemist kulutused riiklikele pensionideleIgakuine palgaarvestus on nüüd umbes 14.272 miljoneid eurosidSellele tuleb lisada suve- ja jõuluboonused, mis on 2018. aasta keskmise kulutusega võrreldes enam kui 50% suuremad ja enam kui kaks korda suuremad kui 2011. aastal.

Suurem osa neist kulutustest on eraldatud vanaduspensionidmis neelavad umbes seitse igast kümnest eurost. Ainuüksi selle kategooria kulutused ületavad 10.400 miljardit eurot kuus, mis on viimastel aastatel kasvanud ligi 57%. Põhjused on hästi teada: on olemas Rohkem pensionäre elab kauem. ja uutel töötajatel on pikem karjäär ja kõrgem palk.

Kõne beebibuumi põlvkond 1950. aastate keskpaigast kuni 1960. aastate lõpuni sündinud kohordid lähevad järk-järgult pensionile, suurendades oluliselt hüvitiste saajate arvu. Samal ajal tähendab rahvastiku üldine vananemine seda, et hüvitisi saadakse pikemate perioodide jooksul, mis avaldab süsteemile täiendavat survet.

Sellele lisandub veel mõju, mida annab tarbijahinnaindeksiga seotud automaatne ümberhindamineKuna see reegel seadusega kehtestati, konsolideeritakse iga tõus ja see on järgmise aasta tõusu aluseks. Olukorras, kus akumuleerunud inflatsioon alates 2018. aastast on umbes 25%, on pensionid märkimisväärselt paranenud: süsteemi keskmine pension ületab nüüd 1.360 eurot, samas kui keskmine vanaduspension ületab 1.560 eurot, kusjuures aastane tõus on mõnel aastal üle 4%.

La pensioni asendusmäär – protsent, mille pension moodustab viimasest palgast – on endiselt OECD kõrgeimate seas, üle 80%. Kuna keskmine palk tõuseb ja sissemaksete periood pikeneb, uued registreeringud Süsteemi sisenejad saavad suuremaid hüvitisi: need, kes hakkasid üldise skeemi alusel pensionihüvitisi saama veebruaris, saavad umbes 1.980 eurot kuus, võrreldes 1.420 euroga 2018. aastal.

Sissemaksetest, maksubaaside reformist ja reservfondist saadav tulu

Selle kulutuste suurenemisega toimetulekuks on sotsiaalkindlustus oma meetmeid tugevdanud. sotsiaalkindlustusmaksetest saadav tuluTäielike andmetega eelmise aasta novembri seisuga oli tulu umbes 162.000 miljardit eurot, mis on umbes 10.400 miljardit eurot rohkem kui eelmisel aastal, mida tingisid suurenenud tööhõive, palgatõus ja pensionireformi meetmed.

Nende meetmete hulgast paistavad silma järgmised: Põlvkondadevahelise võrdõiguslikkuse mehhanism (IEM) —ettevõtete ja töötajate sissemaksetele lisanduv lisatasu— maksimaalsete sissemaksete baaside järkjärguline kaotamine ja solidaarsusmaks Suurima sissetulekuga isikute jaoks on maksimaalne sissemaksete piirmäär 5.101,20 eurot kuus ning ajakohastatakse ka minimaalseid sissemaksete baase ja sissemaksete gruppe. FIEde puhul pikendatakse eelmisel aastal kehtinud netosissetuleku vahemikke kuni 2026. aastani.

Märkimisväärne osa neist lisatuludest kasutatakse toitmiseks Sotsiaalkindlustuse reservfondrahvasuus tuntud kui „pensionifond“. See loodi 2000. aastate alguses süsteemi ülejääkide kogumiseks buumiajal ning selle ülesanne on toimida puhvrina defitsiidiperioodidel, näiteks beebibuumi põlvkonna pensionile jäämise haripunkti ajal.

Pärast aastaid kestnud intensiivset fondide väljavõtmist eelmise kriisi ajal – eriti aastatel 2012–2018, mil peaaegu 70.000 miljoneid eurosid— Fondi saldo oli oluliselt ammendunud, 2020. aastal oli see veidi üle 2.000 miljardi. Sellest ajast alates ja peamiselt tänu MEI-le on maht taastunud ja ulatunud umbes 14.060 miljardit eurot 2025. aasta lõpuks, mis on kõrgeim näitaja alates 2017. aastast.

Ainuüksi viimase aasta jooksul sai pensionifond rohkem kui 4.300 miljardit eurot eraldisiMillest ligi 4.000 miljardit tuli otse põlvkondadevahelise võrdõiguslikkuse mehhanismist ja veidi üle 300 miljoni investeeringutasuvus – peamiselt Hispaania riigivõlg –. Eesmärk on saada rahalist tuge, mis aitab süsteemi stabiliseerida vananemisega seotud ajutise kulutuste suurenemise valguses.

Kõrgema sissetulekuga rühmade puhul kehtestatakse täiendavaid meetmeid, et tagada nende proportsionaalne panus süsteemi ülalpidamisse, samas kui teiste mehhanismide eesmärk on soodustada töötamise formaliseerimist ja sissemaksete aluste suurendamist.

Pensioniea, ühilduvuse ja konkreetsete rühmade kohandused

Lisaks summade suurendamisele ja rahastamisreformidele on valitsus kehtestanud muudatusi seoses pensioniiga ja sobivus Uue demograafilise reaalsuse ja teatud kutsealade vajadustega kohanemiseks on üks tegevussuund julgustada neid, kes seda soovivad. pikendada oma tööelu tavapärasest east kaugemalerahaliste lisatoetuste ja edasilükatud pensioniskeemide kaudu.

Edendus jätkub ka aktiivne või osaline pensionile jäämineSee võimaldab inimestel ühendada pensioni saamise täis- või osalise tööajaga tööga, mis on eriti oluline füüsilisest isikust ettevõtjate jaoks, kes valivad järkjärgulise pensionile jäämise. Valdkonna eksperdid usuvad, et sellised vahendid võivad leevendada survet riigi rahandusele, kui osa elanikkonnast läheb pensionile mõnevõrra hiljem.

Tervishoiusektoris on võimalus, et perearstid, lastearstid ja teised esmatasandi arstid Nad ühendavad oma pensioni töötamise jätkamisega. Alates 2023. aastast on seda võimalust kasutanud üle 1.200 spetsialisti, aidates leevendada personalipuudust tervishoiuasutustes.

Teine rühm, kelle tööd tunnustatakse selle ainulaadsuse poolest, on ... metsatuletõrjujad ning metsandus- ja keskkonnaametnikudMäärus reguleerib neile täiendavat sissemakset, mis võimaldab kohaldada tavapärast pensioniea suhtes vähenduskoefitsiente, arvestades nende ametite rasket ja ohtlikku olemust, eriti seoses tulekahjude ja äärmuslike tingimustega.

Need kohandused on lõpule viidud Tsiteerimisreeglite tehnilised muudatused ja baaside piiridel, eesmärgiga kohandada sotsiaalkindlustuse sissetulekute skeemi muutuva tööturu ja üha nõudlikuma finantsseisundiga pensionisüsteemiga.

Põhiseaduslik kaitse ja sotsiaalne mobiliseerimine avaliku süsteemi kaitsmiseks

Ka õigus- ja sotsiaalsfääris on pensionide osas intensiivne tegevus. Rohkem kui sada tunnustatud prestiižiga juristid Nad on avaldanud manifesti, mis toetab pensionide kaitse riikliku ümarlaua (MERP) ettepanekut, milles nõutakse põhiseaduslik reform avaliku sektori ja selle ostujõu selgesõnaliseks kaitsmiseks.

Allakirjutanute seas on kohtunikke, konstitutsiooniõiguse professoreid ja pika staažiga juriste, kes peavad Magna Carta muutmist võimalikuks ja vajalikuks. keelata riiklike pensionide osaline või täielik kärpimine või erastamine.Nad teevad ettepaneku, et põhiseaduses sätestataks riigi kohustus säilitada toetuste tegelik väärtus ning et ükski maksumeede, teenuste kärpimine ega omaosalus ei tohiks nende suurust vähendada, kui selle eesmärk ei ole nende parandamine.

MERP-algatuse edendajate sõnul on see saavutatud enamik parlamendifraktsioone on vähemalt võtnud endale kohustuse uurida oma valimisprogrammides õiguskaitse küsimust. Paralleelselt Pensionide Kaitse Juristide Foorum, mis on avatud erineva ideoloogilise tundlikkusega õigusala spetsialistidele ja mille eesmärk on töötada välja tehnilisi ettepanekuid ja esitada argumente selle reformi toetuseks.

Kodanike mobiliseerimise valdkonnas on platvorm korraldanud kogunemised erinevates linnades ning on edendanud petitsioonikampaaniaid, mis on esitatud sellistele institutsioonidele nagu Ararteko Bilbaos, Síndic de Greuges Barcelonas ja Valencias, Justicia de Aragón või Junta General del Principado de Asturias, eesmärgiga hoida teemat avalikkuse päevakorras.

Põhimure on levinud ühiskonnas laiaulatuslikult: riiklikku pensionisüsteemi peetakse ühtekuuluvuse ja võrdsuse tugisammasMajandusliku ebakindluse ja globaalsete muutuste kontekstis rõhutatakse, et lisaks parameetrilistele kohandustele keerleb põhiline arutelu ühiskonnamudeli, põlvkondadevahelise jõupingutuste jaotuse ja avaliku sektori rolli ümber eakate kaitsmisel.

Rekordkulutuste ja tugevdatud tagatiste vahel: järgmise kümnendi väljakutse

Iga uus pensionikulutuste statistika purustab rekordeid ja õhutab nende diskursust, kes seavad kahtluse alla süsteemi pikaajaline jätkusuutlikkusVastupidiselt katastroofilisematele seisukohtadele rõhutavad majanduseksperdid ja paljud eksperdid, et võti peitub sidusa meetmete komplekti sõnastamises: rohkem ja kvaliteetsemaid töökohti, sissemaksete reformid, säästud reservfondis ja vajadusel otsused tegeliku pensioniea kohta.

Sotsiaalkindlustuse andmed näitavad, et tänu tööturu käitumisele ja hiljutistele kohandustele Süsteemi mittefinantskontod näitavad positiivset saldot. Ülejääk ulatub mitme miljardi euroni, kuigi seda saavutatakse ka riiklike ülekannete kaudu mittevajalike kulude katteks. See eelarve konsolideerimise püüdlus on ühendatud poliitilise eesmärgiga säilitada ostujõud, vähemalt seni, kuni seos tarbijahinnaindeksiga säilib.

Eksperdid, näiteks endine sotsiaalkindlustuse riigisekretär Octavio Granado, juhivad tähelepanu sellele, et lähiaastatel Kulutuste kasv ületab tulude kasvu beebibuumi põlvkonna massilise pensionile jäämise tõttu. Selle ajutise tasakaalustamatuse lahendamiseks pooldavad nad selliseid meetmeid nagu reservfondi tugevdamine, tööea vabatahtlik pikendamine ja sissemaksete ülesehituse anomaaliate korrigeerimine, eriti kõrgeimate sissetulekuklasside puhul.

Kogu selle raamistiku keskmes on idee, mida jagavad valitsus, suured ühiskondlikud organisatsioonid ja suur osa õigusekspertidest: riiklikud pensionid on riiklik pühendumus neile, kes on aastakümneid töötanud Ja kaudne leping nooremate põlvkondadega, kes peavad olema kindlad, et süsteem eksisteerib ka siis, kui nende aeg kätte jõuab. Inflatsiooniga seotud pensionitõusud, tulude suurendamine, pensionifondi arukas kasutamine ja võimalikud põhiseaduslikud reformid kujundavad selle sotsiaalse pakti suunda lähiaastatel.

Seotud artikkel:
Erinevate finantsvarade käitumine kriisi ajal