Viimastel aastatel on termin „Järgmise Põlvkonna ELi fondid“ meedias, poliitikas ja äriringkondades üha enam tähelepanu saanud. Aga kas me tegelikult teame, millest need koosnevad, kuidas need on üles ehitatud ja milline on nende tegelik ulatus? Avastage nende fondide plussid ja miinused On oluline mõista, kuidas Euroopa Liit pandeemiast tingitud kriisiga tegeleb ja millised on konkreetsed võimalused Hispaania majanduse elavdamiseks ja ümberkujundamiseks.
See artikkel püüab põhjalikult ja arusaadavalt selgitada, mis on Next Generation EU fondid, kuidas neid praktikas kasutatakse ja milline on nende mõju erinevatele sektoritele ja territooriumidele. Selle enneolematu instrumendi päritolust kuni konkreetsete võimalusteni, mida see pakub ettevõtetele, vabakutselistele ja valitsustele – käsitleme kõiki aspekte, et anda teile selge ja ajakohane ülevaade.
Mis on Next Generation EU fondid?
Next Generation EU fondid kujutavad endast Euroopa Liidu kõige ambitsioonikamat ja koordineeritumat reageeringut COVID-19 pandeemia tagajärgedele.Need ilmnesid 2020. aasta juulis, kui Euroopa Ülemkogu kiitis heaks ajutise taastevahendi loomise, millele on eraldatud ... 750.000 miljoneid eurosidEsmakordselt ajaloos otsustas EL emiteerida võlakirju ühiselt kõigi oma liikmesriikide nimel, peegeldades solidaarsusel põhinevat lähenemisviisi ja pühendumust vastupidavama ja jätkusuutlikuma ühise tuleviku loomisele.
Nende fondide peamine eesmärk Selle eesmärk on leevendada tervishoiukriisist tulenevat majanduslikku ja sotsiaalset lööki, suurendada ühtekuuluvust ja hõlbustada ELi riikide ümberkujundamist. Kuid selle ulatus ulatub pelgast remondist kaugemale: see püüab luua aluse rohelisemale, digitaalsemale ja kaasavamale Euroopa majandusele järgmisel kümnendil.
Kuidas on Next Generation EU üles ehitatud: peamised vahendid
Next Generation EU paketi keskmes on kaks peamist finantsinstrumenti.:
- Taaste- ja vastupidavusrahastu (RRF).
- REAKTI-EL.
MRR on alustala, mis haldab suuremat osa ressurssidest, samas kui REACT-EU täiendab seda, pakkudes liikmesriikidele kiirreageerimismeetmete jaoks lisatuge..
Lisaks suunatakse osa vahenditest ka teistele täiendavatele programmidele., näiteks Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfond (EAFRD), õiglase ülemineku fond (JTF), programm „Euroopa horisont“ (teadus- ja arendustegevus ning innovatsioon), InvestEU ja muud projektid, mis täidavad mandri strateegilisi eesmärke.
Taaste- ja vastupidavusrahastu (RRF)
MRR on kahtlemata Next Generation EU selgroog, millele on eraldatud ligikaudu 672.500 miljardit eurot.Selle missioon on toetada riike struktuurireformide ja transformatiivsete investeeringute rakendamine, keskendudes jätkusuutlikkusele, digitaliseerimisele ja oma majanduse vastupanuvõimele.
Hispaania on üks peamisi MRR-i kasusaajaid., mille eraldis on ligi 140.000 miljardit eurot, mis jaguneb tagastamatute ülekannete ja sooduslaenude vahel. Viimaste andmete kohaselt moodustab umbes 60.000–70.000 miljardit eurot tagasimaksekohustuseta ülekanded ja veel 70.000–80.000 miljardit eurot laenud.
Iga osalev riik pidi koostama ja esitama oma riikliku taaste- ja vastupidavuskava., milles kirjeldati investeeringuid ja reforme, mida kavatseti ellu viia 31. detsembriks 2026. Need plaanid pidid tehniliselt heaks kiitma Euroopa Komisjon ja poliitiliselt nõukogu, tagades kooskõla ökoloogilise ülemineku, digitaliseerimise ning sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse eesmärkidega.
Hispaania puhul liigestab Spain Can Plan oma tegevuskava nelja valdkondadevahelise telje ümber:
- Ökoloogiline üleminek.
- Digitaalne transformatsioon.
- Sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus.
- Sooline võrdõiguslikkus.
Need teljed jagunevad kümneks hoovapoliitikaks ja 30 konkreetseks tegevussuunaks., alates haridusest ning teadus- ja arendustegevusest ning innovatsioonist kuni sotsiaalse kaasatuseni, äriringkondade tugevdamise ja strateegiliste sektorite edendamiseni.
REACT-EU: Paindlikkus ja kiirus reageerimisel
Next Generation EU teine oluline sammas on REACT-EU, mille summa on ligikaudu 47.500–50.600 miljardit eurot. See vahend loodi selleks, et laiendada ja tugevdada kriisi lahendamiseks võetavaid koheseid meetmeid, jätkates erakorralisi meetmeid, mis käivitati pandeemia algusest peale.
REACT-EU vahendid saabuvad Hispaaniasse spetsiaalselt autonoomsete kogukondade toetamiseks., kuna enamik neist on neile määratud, et nad saaksid rakendada taastamiskavasid otseabi, toetuste, pakkumuste või lepingute kaudu. REACT-EU peamine omadus on paindlikkus ja väledus, mis hõlbustab projektide kiiret rakendamist Edendada majandusstruktuuri rohelist, digitaalset ja vastupidavat taastumist.
Hispaaniale eraldatud summa ületab 12.400 miljardit eurot ning see keskendub kõige enam kannatada saanud piirkondadele ja sektoritele, mis vajavad kiiret tegutsemist.See soodustab ühtset taastumist ja keegi ei jää uuele pandeemiajärgsele majandusele üleminekul maha.
Kuidas rahastatakse Next Generation EU programmi?
See, mis Next Generation EU-d varasematest pakettidest eristab, on Euroopa Liidu otsus laenata tervikuna.Euroopa Komisjon emiteerib finantsturgudel võlakirju 27 liikmesriigi nimel, mis suurendab läbirääkimispositsiooni ja vähendab kulusid.
See ühine võlg võimaldab suunata 750.000 miljardit eurot kahte suurde formaati.:
- 390.000 miljardit tagastamatute ülekannetena.
- 360.000 miljardit madala intressiga pikaajalisi laene.
Laenumaksed tehakse aastatel 2028–2058ja nende kulude katmiseks on kavandatud uued omavahendid (ELi maksuallikad), näiteks maksud ringlussevõtmata plastjäätmetelt, tulevased digitaalmaksud või süsinikdioksiidi piirimaksu mehhanismid.
Muud algatused ja täiendavad fondid
Next Generation EU ei tegutse isoleeritult, vaid tugevdab teisi Euroopa Liidu poliitikaid.Seega suunab see lisavahendeid nii erinevatele programmidele nagu:
- Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfond (EAFRD): põllumajandus- ja maaelu arengu poliitika toetamine.
- Õiglase Ülemineku Fond (FTJ): mille eesmärk on toetada kõige haavatavamaid piirkondi teel kliimaneutraalsuse poole.
- Euroopa Horisont: ELi peamine teadus- ja innovatsiooniprogramm aastateks 2021–2027.
- InvestEU: ergutada investeeringuid, innovatsiooni ja tööhõivet Euroopas.
- pääste-EU (rescEU): suurendab liidu suutlikkust tegeleda katastroofidega ja hallata uusi riske.
Need vahendid aitavad kaasa terviklikule taastumisele, alates tööstuse ümberkujundamisest kuni katastroofide eest kaitsmise või oluliste teenuste moderniseerimiseni..
Hispaania erijuhtum: jaotamine ja lähetamine
Hispaania on üks riike, mis saab Next Generation EU programmist kõige rohkem ressursse., jäädes alla vaid Itaaliale ning edestades Prantsusmaad ja Saksamaad kogueraldise osas. Hispaania taaste-, ümberkujundamise ja vastupidavuse kava on Euroopa ametivõimude poolt kõrgelt hinnatud, kuna see keskendub investeeringutele valdkondades, millel on suurim ümberkujundamise võime:
- Ökoloogiline üleminek (39,12% esimese etapi vahenditest, 2021–2023).
- Digitaalne transformatsioon (29%).
- Haridus ja koolitus (10,5%).
- Teadus- ja arendustegevus + inovatsioon (7%).
- Sotsiaalne kaasatus ja territoriaalne ühtekuuluvus.
Esialgses perioodis mobiliseeritakse ligi 70.000 miljardit, kusjuures peamine eesmärk on reformid ja projektid, mis vajavad suuremat kiireloomulisust.Alates 2022. ja 2023. aastast eeldatakse laenude aktiveerimist täiendavate investeeringute soodustamiseks ning avaliku ja erasektori programmide tugevdamiseks, et tagada majanduse elavnemise jätkusuutlikkus.
Konkursid, toetused ja juurdepääsumehhanismid
Next Generation EU fondide haldamine ja jaotamine Hispaanias Seda teostatakse erinevate vahenditega:
- Toetuste ja otseabi konkursid ettevõtetele, füüsilisest isikust ettevõtjatele, kohalikele omavalitsustele ja autonoomsetele kogukondadele.
- Avalikud pakkumismenetlused konkreetsete projektide elluviimise lepingute sõlmimiseks.
- Kokkulepped ja koostöö sotsiaalsete, territoriaalsete ja äriliste sidusrühmadega.
Iga haldusüksus (keskvalitsus, autonoomsed piirkonnad ja kohalikud üksused) haldab oma kõnesid ise, olenevalt määratud volitustest. Seetõttu peaksid huvitatud ettevõtted ja kodanikud rahastamisvõimalustele juurdepääsuks pöörama tähelepanu oma geograafiliste ja valdkondlike piirkondade ametlikele portaalidele ja bülletäänidele.
Rahalistele vahenditele juurdepääsu nõuded ja tingimused
Järgmise Põlvkonna Fondidest kasu saamise nõuded Need sõltuvad abi tüübist, kuid hõlmavad tavaliselt järgmist:
- Olge VKE, füüsilisest isikust ettevõtja või juriidiline isik vastavalt kehtivatele eeskirjadele.
- Järgige üldise subsiidiumiseaduse kriteeriume.
- Ole kursis maksu- ja sotsiaalkindlustuskohustustega.
- Mitte ületada viimastel aastatel saadud abi piirmäärasid ("minimis").
- Digitaalse komplekti puhul tehke digitaalne enesediagnostika test.
- Selliste programmide nagu MRR alla kuuluvate projektide puhul tuleb kehtestada pettusevastane plaan ja tagada juhtimise läbipaistvus.
Kõigil juhtudel on nõutav, et vahendid eraldataks investeeringuteks või reformideks, mis on kooskõlas Euroopa jätkusuutlikkuse, digitaliseerimise ja kaasatuse eesmärkidega.Läbipaistvus ja seaduse järgimine on prioriteediks, sealhulgas pettuste ennetamine ning sotsiaalse ja keskkonnamõju hindamine.
Mõju VKEdele, füüsilisest isikust ettevõtjatele ja äriringkondadele
Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete digitaliseerimine ja moderniseerimine on üks Next Generation EU selgemaid prioriteete.Spetsiifilised programmid, näiteks digitaalne komplekt, võimaldavad VKEdel ja füüsilisest isikust ettevõtjatel saada otsest kasu oma digitaalse ümberkujundamise rahastamiseks, alates veebipõhisest kohalolekust ja e-kaubandusest kuni kliendihalduse ja küberturvalisuseni.
Abi jõuab kogu ettevõtlusringkonnani, olenemata suurusest, sektorist või asukohast., eeldusel, et nõuded on täidetud ja esitatud projektid on kooskõlas plaani eesmärkidega. Lisaks on olemas akrediteeritud agendid (digitaliseerimisagendid), kes hõlbustavad lahenduste rakendamist ja toetavad ettevõtteid kogu protsessi vältel.
Lähenemisviis on kaasav, püüdes edendada sidusat taastumist ja tagada, et ükski sektor ega piirkond ei jääks ümberkujundamisprotsessis maha..
Kontroll, läbipaistvus ja pettustevastane võitlus
Next Generation EU vahendite kasutuselevõtt hõlmab rangeid järelevalvemehhanisme.Projektide elluviimises osalevatel riikidel ja üksustel peab olema pettusevastased plaanid ja tagada ressursside nõuetekohane kasutamine. Konkursikutsete regulatiivsetes alustes on üksikasjalikult kirjeldatud teavitamise, elluviimise ja aruandekohustusega seotud kohustusi.
Euroopa Komisjon ja riiklikud asutused viivad läbi regulaarseid auditeid, hinnates riiklikes kavades määratletud verstapostide ja eesmärkide saavutamise edenemist. Eesmärkide mittetäitmine, topeltrahastamine või eeskirjade eiramine võib kaasa tuua vahendite tagastamise või tulevastest projektikonkurssidest kõrvaldamise.
Tulevased võimalused ja väljakutsed
See instrument kujutab endast ajaloolist võimalust Hispaania ja Euroopa majanduse moderniseerimiseks.Ressursside maht, tegevussuundade paindlikkus ning keskendumine ökoloogilisele ja digitaalsele transformatsioonile tekitavad väga kõrgeid ootusi, aga ka väljakutseid juhtimises, koordineerimises ja elluviimises.
Next Generation EU edu sõltub võimest kindlaks teha võtmeprojektid, kaasata erainvesteeringuid ja suunata raha asjakohaselt kõige abivajavamatele sektoritele ja rühmadele.Selle saavutamiseks on võtmetähtsusega avaliku ja erasektori koostöö ning institutsiooniline läbipaistvus.
Selle plaani keskmes on pühendumus innovatsioonile, jätkusuutlikkusele ning territoriaalsele ja sotsiaalsele ühtekuuluvusele. Väljakutse on järgmine: Kasutage võimalust ehitada üles vastupidavam ja konkurentsivõimelisem majandus, mis on kohandatud 21. sajandi väljakutsetele..
Järgmise põlvkonna ELi fondidest on saanud pandeemiajärgse Euroopa majandusliku ja sotsiaalse maastiku taastumise ja ümberkujundamise võtmeelement. Nende ülesehitus, ambitsioonid ja ulatus tähistavad pöördepunkti Euroopa Liidu globaalsete probleemide lahendamisel. Hispaania puhul on need ressursid mõeldud reformide ja investeeringute liikumapanevaks jõuks, mis edendavad digitaliseerimist, jätkusuutlikkust, ühtekuuluvust ja innovatsiooni, pakkudes reaalseid võimalusi ettevõtetele, haldusasutustele ja kodanikele. Selle ajaloolise võimaluse maksimaalseks ärakasutamiseks on ülioluline olla kursis ja osaleda aktiivselt nende vahendite kogumises ja haldamises..