Hispaania töö- ja sotsiaalkindlustusinspektsioon (ITSS) on algatanud enneolematu pealetungi, et võidelda tööalaste eeskirjade eiramiste vastu ja kaitsta töötajate õigusi. 2026. aasta esimestel kuudel intensiivistas amet oma külastusi ja kontrolle, pöörates erilist tähelepanu tööohutusele, varimajandusele ja sotsiaalkindlustusmaksete pettustele. Seda strateegiat toetavad uued suunised, mis tugevdavad järelevalvet selliste tavade üle nagu liigne ületunnitöö, täistööajaks maskeeritud osalise tööajaga lepingud ja fiktiivne füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine.
Selle tegevuse näide on Ávila, kus provintsi tööinspektsioon viis jaanuari ja aprilli vahel läbi 1.885 kontrolli . Nende sekkumiste käigus avastati eeskirjade eiramisi kogusummas 496 331 eurot ja sotsiaalkindlustusele nõuti sisse 255 503 eurot kokkulepete ja sissenõudmisteadete kaudu. Valitsuse delegaadi asetäitja Fernando Galeano kiitis inspektorite tööd ja rõhutas veel kord, et nende roll on õiglase ja jätkusuutliku tööturu tagamisel ülioluline.
Uue strateegilise plaani prioriteedid
Riigi Teatajas (BOE) avaldatud ITSS-i strateegiline plaan aastateks 2025–2027 sätestab selged tegevuskavad. Nende hulgast paistab silma võitlus petturlike lepingute ja deklareerimata töötamise vastu . Inspektorid võrdlevad maksuameti ja sotsiaalkindlustusameti andmeid, et tuvastada lahknevusi palgaarvestuse, sissemaksete aluste ja tööajaarvestuse vahel, mis on olnud kohustuslikud alates 2019. aastast. See võimaldab täpsemalt tuvastada ülemäärast tööaega, tasustamata ületunde ja osalise tööajaga lepinguid, mis ei kajasta tegelikkust.
Teine prioriteet on füüsilisest isikust ettevõtjate jälgimine. Sotsiaalkindlustusamet on hoiatanud, et igaüks, kes saab regulaarset sissetulekut, isegi kui see on vaid 300 eurot kuus, peab registreeruma füüsilisest isikust ettevõtjana (RETA). Selle tegemata jätmine võib kaasa tuua karistusi, eriti nüüd, kui maksuamet kontrollib füüsilisest isikust ettevõtjaid ja ettevõtteid hoolikamalt . Inspektorid jälgivad ka kaugtööd, et tagada selle mittekasutamine pettuse eesmärgil täiskohaga töö varjamiseks. Nende meetmete eesmärk on kaitsta töötajaid ja tagada avaliku süsteemi jätkusuutlikkus.
Tulemused Ávilas: inspekteerimistegevuse näide
Ávila andmed räägivad enda eest. Tööalaste riskide ennetamise valdkonnas viidi läbi 1.089 toimingut, millest 285 tulemusel nõuti puuduste kõrvaldamist. Lisaks määrati 79 trahvi kogusummas 127 605 eurot. Tööinspektsioon uuris 18 tööõnnetust, millest üks lõppes surmaga, ja pani erilist rõhku ettevõtete ennetuskohustuste täitmisele. Kõige sagedamini vaadati läbi masinaohutust, töötajate koolitust ja töötingimusi.
Töösuhete valdkonnas viidi läbi 175 toimingut, mille tulemusel määrati 28 trahvi kogusummas 51 831 eurot. Vaadati üle 159 lepingut ja 53 muudeti alaliseks lepinguks. Sotsiaalkindlustuse valdkonnas avastati registreeringutes, sissemaksetes ja hüvitistes rikkumisi, mille tulemusel määrati 81 trahvi kogusummas 200 630 eurot ja sõlmiti 33 kokkulepet kogusummas 196 949 eurot. Saadud tulu ületas 58 500 eurot.
Võitlus mitteametliku majanduse vastu andis samuti tulemusi: määrati kümme trahvi kogusummas 97 510 eurot, mis olid seotud töölubade kontrollimise ja deklareerimata töötamise avastamisega. Koostöö õiguskaitseasutustega on tööjõu ärakasutamise ja inimkaubanduse vastases võitluses endiselt ülioluline. Kõik need andmed näitavad, et tööinspektsioon täidab oma rolli seaduslikkuse tagajana.
Nõuanded töötajatele enne kaebuse esitamist
Ebakorrapärasuste korral on töötajatel võimalus pöörduda tööinspektsiooni poole. Siiski on oluline koguda kõikvõimalikud tõendid ja mõista erinevust teatamise ja nõude esitamise vahel. Tööõiguse jurist Alejandro de Paz Martín dPG Legali advokaadibüroost soovitab alles hoida lepingut, palgalehti, töögraafikuid, tööajaarvestust ja kogu suhtlust ettevõttega. Samuti soovitab ta alla laadida tööajaloo, et kontrollida registreerimise korrektsust ja sissemaksete aluseid vastavalt tehtud tööle.
Tööinspektsioonile kaebuse esitamine ei peata seaduses sätestatud tähtaegu. Kui töötaja soovib vallandamise vaidlustada, on tal selleks aega 20 tööpäeva ja maksmata palganõuded aeguvad ühe aasta pärast. Seega, isegi kui kaebus esitatakse, võib ikkagi olla vajalik pöörduda kohtusse raha sissenõudmiseks või lepingu tähtajatuks tunnistamiseks. Tööinspektsioon kehtestab sanktsioone ja nõuab nõuete täitmist, kuid ei määra hüvitist ega määra otse palga maksmist.
Suvised tööhooajad paljastavad sageli palgaerinevusi, deklareeritust pikemaid töötunde või registreerimata töötamist. Töötajad saavad esitada ametliku kaebuse, täpsustades ettevõtet, töökohta ja sündmuste üksikasjalikku kirjeldust. Mida rohkem teavet esitatakse, seda lihtsam on inspektoritel juhtunu kontrollida. Dokumentatsioon on rikkumise tõendamiseks hädavajalik.
Lõpuks mängib Tööinspektsioon samuti olulist rolli võrdõiguslikkuse ja töötervishoiu kaitsmisel. Kuigi see artikkel ei käsitle üksikasjalikult muid meetmeid, laiendab amet jätkuvalt oma funktsioone, et kohaneda muutuvate tööoludega. Lõppeesmärk on tagada, et ükski töötaja ei peaks väärkohtlemise või eeskirjade eiramise tõttu töölt lahkuma ning et ettevõtted täidaksid oma kohustusi.
