Venezuela majandus on taas rahvusvahelise debati keskmes pärast seda, kui USA majandusteadlane Steve Hanke kinnitas riigi täieliku dollariseerimise ettepaneku ametlikku esitamist. Plaan, mis töötati välja koostöös opositsiooniseadusandja Antonio Ecarriga, esitati otse Valge Maja taotlusel ning selles pakutakse välja bolívari asendamine seadusliku maksevahendina. Algatus on taas sütitanud arutelu Nicolás Maduro valitsuse, opositsiooni ja majandusekspertide vahel, samal ajal kui elanikkond kannatab jätkuvalt ohjeldamatu inflatsiooni mõjude all.
Augusti lõpus tehtud teadaanne kutsus esile kohese poliitilise reaktsiooni. Rahvusassamblee president Jorge Rodríguez vallandas Ecarri USA-ga loodud parlamentaarse sõprusrühma juhi kohalt ning nimetas ettepanekut "vastutustundetuks" ja vastuolus olevaks põhiseadusega, mis kehtestab bolívari ainsa valuutana. Hanke aga rõhutab, et meede on teostatav ja avalikkuse toetusel, kuigi tee ametliku dollariseerimise poole on endiselt täis õiguslikke, poliitilisi ja majanduslikke takistusi.
Hanke plaan ja valitsuse vastus
Steve Hanke, Johns Hopkinsi ülikooli professor ja teiste riikide rahareformide poolest tuntud, on selgitanud, et tema ettepanek on osa Trumpi administratsiooni edendatavast "Suurest Dollari strateegiast". Majandusteadlase sõnul on Venezuela ja Argentina piirkonna juhtivad kandidaadid dollari ametlikuks valuutaks vastuvõtmiseks , mis tema arvates lõpetaks hüperinflatsiooni ja taastaks riigis stabiilsuse. Hanke väidab, et Venezuela keskpangal on konverteerimiseks piisavalt reserve ja et töötajad näeksid kohe oma ostujõu suurenemist.
Chavista reageering oli kiire. Jorge Rodríguez mõistis avalikus pöördumises algatuse hukka kui "vale, absurdse ja veidra" ning kuulutas välja uurimise Ecarri vastu. Valitsus väidab, et bolivar peab jääma rahvusvaluutaks ja et ametlik dollariseerimine tähendaks majandusliku suveräänsuse loovutamist. Tegelikkus on aga see, et dollar on Venezuelas juba laialdaselt ringluses , kus kinnisvara, sõidukite ja esmatarbekaupade hinnad on kehtestatud välisvaluutas, samas kui avaliku sektori palgad makstakse devalveerunud bolivarides.
Dollariseerimise poolt- ja vastuargumendid
Venezuela majandusteadlane Asdrúbal Oliveros on välja toonud, et dollariseerimise peamine argument on see, et Venezuela pole suutnud oma inflatsiooni üle nelja aastakümne stabiliseerida ning välisvaluuta kasutuselevõtt toimiks "sundsärkina", sundides hindu kiiresti langema. Lisaks ei saaks riik raha emiteerimise kaotamisega oma eelarvepuudujääki raha trükkimisega rahastada, mis kehtestaks range eelarvedistsipliini. Oliveros hoiatab aga kulude eest: rahapoliitilise kontrolli kaotus, sõltuvus Föderaalreservi otsustest ja negatiivne mõju niigi nõrgenenud tootmissektorile.
Teisest küljest on Venezuela keskpanga endine president Miguel Rodríguez ettepaneku üks karmimaid kriitikuid. Hiljutises intervjuus väitis ta, et dollariseerimine "mõistab riigi stagnatsiooni, tööpuuduse ja näljahäda ohvriks ", tuues näiteks Ecuadori, kus majandus pole viimase kümnendi jooksul kasvanud. Rodríguez väidab, et lahendus peitub eelarvepuudujäägi lahendamises ja bolívari tugevdamises, mitte selle kaotamises. Samuti seab ta kahtluse alla Hanke usaldusväärsuse, pidades teda rahvusvahelise tunnustuseta majandusteadlaseks.
Praegune olukord: de facto dollariseerumine
Kuigi poliitiline debatt ägeneb, on reaalsus see, et Venezuela on aastaid kogenud osalist dollariseerumist . Bolivar on kaotanud peaaegu kogu oma väärtuse ja dollarist on saanud enamiku äritehingute de facto valuuta. Keskpanga andmetel kiirenes igakuine inflatsioon juulis 19,9%-ni, mis on kuue kuu kõrgeim tase, mis näitab, et algne probleem on endiselt lahendamata. Rahvusvahelisi reserve, mis jäävad umbes 14.000 miljardi dollari juurde, peetakse täieliku dollariseerumise toetamiseks ebapiisavaks.
Oliveros omalt poolt pooldab "kolmandat teed", mida ta nimetab "rahavabaduseks ", kus riik säilitab bolivari, kuid kodanikud saavad vabalt tegutseda oma valitud valuutas. See variant on tema sõnul vähem jäik kui täielik dollariseerimine ja võimaldaks bolivari usalduse järk-järgult taastada. Oliveros ise tunnistab aga, et mitteametlik kaherahaline süsteem süveneb tõenäoliselt lühiajaliselt, suurendades sularahaülekandeid ja korrespondentpanga suhteid Ameerika Ühendriikidega.
Hanke ettepanek, mis hindab ametliku dollariseerimise 50–80% tõenäosust, on tekitanud ägeda arutelu riigi majandusliku tuleviku üle. Samal ajal maadlevad venezuelalased jätkuvalt valuutaga, mis iga päev devalveerub, ja majandusega, mis pole veel täielikult taastunud. Arutelu selle üle, kas dollari kasutuselevõtt ametliku valuutana on lahendus või ajalooline viga, näib olevat kaugeltki läbi, kuid selge on see, et majanduslik stabiilsus ja riigi ülesehitamine nõuavad raskeid otsuseid ja poliitilist konsensust, mis praegu puudub.