Kui on üks mõiste, mis on laiale avalikkusele suuresti tundmatu, siis on see kahtlemata Lafferi kõver. Seda on nii keeruline mõista, kuna selle rakendamine pole laialt levinud, mis tähendab, et see pole majandusekspertide seas levinud teema. Lafferi kõver kirjeldab sisuliselt maksutulude ja maksumäärade vahelist seost. Mis on siis selle majandusparameetri eesmärk? Sellel on oluline ülesanne näidata, kuidas maksutulud maksumäärade muutudes arenevad. See võimaldab majandusteadlastel välja töötada usaldusväärse ja teatud mõttes tasakaalustatud fiskaalpoliitika .
Te peaksite teadma, et selle kõvera populariseeris majandusteadlane Arthur Laffer, sellest ka selle nimi, mis võib paljusid üllatada. Selle maksukoormuse kvantifitseerimise mudeli alused pandi aga juba araabia kultuuri domineerimise perioodil. Seega pole see tänapäevane kontseptsioon , nagu arvavad mõned arvamusliidrid, kes peavad maksustamist oma peamiseks distsipliiniks. Hoopis teine asi on see, et see pole praegu laialdaselt tuntud. Sest tegelikult see pole nii.
Lafferi kõver on viimastel aastakümnetel mõjutanud kogu maailmas väljatöötatud poliitikat. 80. aastatel oli president Ronald Reagan üks silmapaistvamaid tegelasi, kes seda oma fiskaalpoliitika osana rakendas. Lisaks on märke, et ka praegune USA president Donald Trump on seda lähenemisviisi oma maksustrateegia elluviimiseks kasutanud. Nagu näete, on Lafferi kõveral rahvusvahelises majanduses teatav tähtsus.
Sissetulekuga seotud kergem kõver
Kui Lafferi kõver midagi näitab, siis seda, et makse saab tulude vähendamiseks tõsta, mitte neid suurendada. Art Laffer tõi nende kõveratega lauale väite, et kui soovitakse suuremat tulu, on parem makse langetada, et stimuleerida majanduskasvu ja aktiivsust. See on arutelu, milles osalevad paljud maailma liidrid, Mariano Rajoyst Donald Trumpini, praktiliselt ilma eranditeta. See pole mitte ainult praegune probleem, vaid see on püsinud viimastel aastakümnetel, nagu näitab ajaloo ülevaade.
Lisaks jõudis president Ronald Reagani majandusmeeskond pärast võimuletulekut Ameerika Ühendriikides järeldusele, et ettepanek langetada makse majanduskasvu stimuleerimiseks on kindlalt integreeritud Vabariikliku Partei majanduskreedosse. Sedavõrd, et see on väärtus, mida teatud poliitikud ja erakonnad praegu omaks võtavad. Sellega seoses on oluline meeles pidada, et Reagani maksukärped suurendasid eelarvepuudujääki, aidates kaasa intressimäärade tõusule 20%-ni, mis omakorda aitas kaasa järgnevale majanduslangusele.
Kuidas kõver areneb?
Pärast mõnevõrra filosoofilist arutelu Lafferi kõvera olemuse üle on aeg selgitada, kuidas see toimib. Selle visualiseerimine on veidi keerulisem, kuna see nõuab kasutajalt rohkem õppimist . Selles mõttes on Lafferi kõver ümberpööratud U-kujulise kujuga , kus kui maksumäär on 0%, on tulu null ja vastupidi, kui maksumäär on 100%, on tulu samuti null, kuna see on äärmiselt kõrge.
Teine seletus nende keeruliste graafikute mõistmiseks on see, et mainitud kõvera äärmused on üsna loogilised ja saavad sellest hetkest selgeks. Kui maksumäär on 0%, siis maksutulu ei laeku . See tähendab, et valitsus ei saa töötajate ja ettevõtete teenitud rahast midagi. Seevastu, kui maksumäär on 100% ehk maksimaalne, tähendab see, et valitsus võtab ära kõik inimeste palgad ja kõik ettevõtete kasumid. Mida see tegelikult tähendab? Lihtsamalt öeldes puuduvad töötamise stiimulid ja seetõttu võib see olla majandusele tervikuna väga kahjulik.
Nende kõverate kokkupuude
Kindlasti pakuvad selle suurepärase rahvusvahelise majandusteadlase loodud kõverad palju teadmisi, mis ulatuvad isegi makroökonoomika valdkonda. Tõepoolest, üks nende ainulaadsete kõverate iseloomulikke omadusi on see, et väga kõrged maksumäärad võivad selgelt viidata inimeste motivatsiooni puudumisele tööd otsida. See on tingitud asjaolust, et osa nende palgast eraldatakse nendele ebapopulaarsetele maksudele. Seetõttu on eelistatav ammendada muid ressursse, näiteks töötu abiraha või toetuste taotlemist.
Sellest üldisest vaatenurgast on oluline meeles pidada, et need kõverad toovad esile riigi fiskaalpoliitika suundumuse , määrates isegi kindlaks, kas see on ekspansiivne või vastupidi, kaldub piiravama mudeli poole. Mõlemal maksustamisviisil on pooldajaid, nagu praegu paljudes riikides üle maailma toimub. Mõned, näiteks liberaalsete seisukohtade pooldajad, kaitsevad majanduse stimuleerimiseks madalamaid makse. Teised, kes pooldavad statistilisemaid seisukohti, väidavad, et maksude tõstmist tuleks teha, et tekitada rohkem vahendeid avaliku sektori kulutusteks ja sotsiaalprogrammideks.
Eelarvepoliitika kui poliitiline relv
Pole kahtlustki, et maksustamisest on järk-järgult saanud poliitiline tööriist, mida parteid kasutavad rahva häälte võitmiseks. Selles mõttes on Lafferi kõverast saanud võimas parameeter erinevate maksusüsteemide maksustamisvõime määramiseks . Selle graafikud võivad tõepoolest, ehkki teatavate raskustega, paljastada maksustamise taseme riigis või majanduspiirkonnas. See on kindlasti objektiivsem kui teised strateegiad või tõlgendusmudelid. See on kahtlemata üks selle analüütilise mudeli eeliseid.
Teisest küljest on selle kõvera kohta palju teooriaid, mis selgitavad, miks ettevõtted maksavad vähem makse kui keskklass. See on eelkõige tõlgendus, mida saab sellest võrdlevast mudelist tuletada poliitilisest vaatenurgast , aga ka muude maksustamises tekkida võivate stsenaariumide mõistmiseks. Ja igal juhul mõjutavad need kõiki kodanikke ühel või teisel viisil, nagu eelnevalt selgitatud. Sest on oluline meeles pidada, et seda konkreetset kõverat, mida me selles artiklis arutame, saab tõlgendada mitmel viisil.
Selle arengu olemus
Igal juhul on üks asi kõigile analüütikutele ja majandusteadlastele väga selge. See on seotud asjaoluga, et selle looja hinnangul peaks olema optimaalne punkt, kus riik kogub maksimaalse summa, nõudes samal ajal võimalikult vähe: maksude kogumine suurendab riigi tulusid. Aga mis on selle olukorra tegelik probleem? Noh, see kipub pärssima majandustegevust . Sedavõrd, et võiks arvata, et maksude langetamine suurendab tulusid, sest rohkem inimesi tahab töötada ja investeerida. Selles mõttes võib see olla algusest peale kasulik majandustegevuse ergutamiseks.
Lisaks on oluline meeles pidada, et Lafferi kõver kujutab graafiliselt, kuidas maksumäärade muutused (10%, 40%, 50% jne) võivad mõjutada maksutulu kogumahtu. See on majandusteadlastele äärmiselt kasulik maksupoliitika algpõhjuste ja nende lahenduste väljaselgitamisel. Näiteks illustreerib see, kuidas maksude tõstmine võib stimuleerida varimajandust ja maksudest kõrvalehoidumist . Teisest küljest tasub märkida ka maksude muutuste mõju kapitalikasumile (aktsiaturu investeeringutelt, pangahoiustelt või isegi kinnisvaralt saadud kapitalikasum) suure netoväärtusega üksikisikute puhul.
Igal juhul ja kokkuvõtteks võib öelda, et nende graafikute kaudu, kuhu kõverad kuuluvad, ei pea ka madalam maksumäär suurendama kogumist, kuna see ei pea tingimata suurendama aktiivsust ega soodustama tarbimist. Selles mõttes sõltub kõik muudest täiendavatest majanduslikest meetmetest.